受全球经济形势和产业变革的影响,产业园区招商引资面临新的形势。从国际产业转移态势来看,发达国家重振制造业,跨国公司呈现加速向发达国家回流的趋势,此外全球制造业加快向东南亚、南亚等成本更为低廉的地区转移。国内产业园区土地、劳动力等成本不断快速攀升,当前,产业园区招商引资困难加剧;从产业转型发展来看,产业将不断向上、下游环节延伸,向智能制造、高端制造等方向发展,高端化发展对招商引资的产业能级和质量提出更高的要求,招商引资逐步向招商选资、重质转换。
为实现产业园区产业结构调整,能级提升等发展要求,通过精准化招商筛选优势产业资源,成为园区产业导入的重要路径。精准化招商贯穿招商引资的各个环节,从产业定位、队伍建设、信息摸排、招商宣传、招商方式到项目落地的全过程实施精准招商(图1)。
图1精准招商全过程
1、产业定位准 立足园区产业发展现状和阶段,梳理区域战略、上位规划产业发展要求,进一步强化行业研究和技术趋势分析,考虑区域产业功能延伸和衔接,同时完善产业发展环境和产业配套需求,筛选具有比较优势和发展潜力的企业,精准定位重点发展产业。
图2 园区产业定位框架
2、队伍组建精 组建一支懂产业、知形势的精英招商团队是招商高效率的组织保障。一是完善招商组织机构职能和权责分配,设置合理的招商绩效考核和激励制度;二是开展招商人员对产业形势、技巧、信息获取等方面培训,提高招商人员的专业素养;三是加强招商与产业、规划、审批等各部门的统筹协调,合力推进项目的引入、落地。
3、信息摸排准 依据园区产业发展定位和现状阶段,招商人员需要通过精准摸排招商信息来锁定招商目标企业。最行之有效的招商信息摸排方法是产业链招商,即根据本区产业发展现状,研究相关产业的关联度,分析其上下游产品制造商或配套企业,进行链条式放大,建立目标企业、领军人才、研究机构等数据库,梳理形成产业招商地图,并针对重点产业、重点区域、重点企业开展投资信息收集工作,以精准的产业招商目录,指导招商团队快速匹配到合适的项目。如图2为无人机产业链全景图。
资料来源:新材料在线
图3 无人机产业链全景图
4、宣传渠道新 新型网络媒体成本低、覆盖面广、针对性强,可以做到精准营销和直达定位。一是建立专业的招商网站,开设多语种页面,向全球专题推介重大招商项目,开展网络招商会等活动。二是充分利用三微(微博、公众微信平台,招商微网站)等新媒体,掌上宣传园区招商动态、招商政策以及载体信息。三是利用邮件直达客户群,整理搜集客户群邮箱,定向发送开发区招商信息。四是设计制作招商电子报、电子宣传册、电子邀请函等电子招商资料,以邮件、专业论坛、招商专题网站、二维码等多种途径进行投放与传播。
5、模式设计精 采用集群招商、以商引商、以人聚商、资本招商、中介招商等创新手段进行精准化招商。采取集群招商模式,围绕产业链重点环节及关键技术领域,强化产业链、创新链招商,打造产业集群;采取以商招商模式,通过已落户企业或人才的宣传、示范和推介,产生联动效应,建立重点企业拓展招商企业目录;采取资本招商模式,围绕各级各类产业基金,建立重点产业基金跟踪沟通对接目录,强化园区产业发展基金驱动招商;采取以人招商模式,瞄准国际国内人才资源,招引领军人才和团队,实现招引一个高端人才、带来一个创新团队、撬动一批项目进而推动产业发展的链式反应;采取中介招商模式,利用项目设计公司、招商引资代理公司、企业管理咨询公司、律师会计师事务所、商会、行业协会、各国驻华机构等中介机构,借助中介机构成熟的客户网络进行宣传和介绍,吸引客户前来考察和投资。
6、载体配置准 招商项目引入需要进行项目选址,匹配合适的空间资源。快速精准匹配空间资源,需要及时准确的空间资源信息。对于较大型园区和开发区可以考虑开发空间资源数据库,数据库信息包括业主信息、建筑面积、容积率、绿地率、停车位等,并形成定期滚动更新机制,帮助园区管理部门和企业在短时间内快速精准的查询双方需求信息,实现招商主体和招商目标信息对称,快速推进项目落地。
新的招商环境下,产业园区招商面临新的挑战。在园区招商过程中,实施精准招商是快速合理匹配招商并进行项目落地的重要手段。2月6日国务院对外发布《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》中强调指出,在政策允许和权限范围内制定相应的招商引资优惠政策。未来产业园区招商引资形式和政策将拥有更多自主权利,灵活多样的精准化招商方式将适用于不同开发区类型。在做园区招商时,可根据园区自身发展特点,制定适宜的园区产业精准化招商策略。
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