福睿智库《四川北路商业商务功能再造思考》入选虹口区解放思想大讨论 “十大金点子” - 新闻动态 - 政府决策咨询服务

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福睿智库《四川北路商业商务功能再造思考》入选虹口区解放思想大讨论 “十大金点子” 返回>> 2016-11-18

今年7月以来，由上海虹口区委牵头，全区各部门、街道和有关单位动员部署，同时广泛发动社会各界，开展了“解放思想大讨论——我为虹口献一计”活动，聚焦虹口建设发展中的短板和突出问题献计献策。福睿智库基于“政府决策咨询领导者”的责任使命，全公司上下集思广益，最后递交《迷失在发展中的四川北路——四川北路商业商务功能再造思考》建议。经过虹口区政府部门评比与社会评选相结合，本建议被评为“虹口区解放思想大讨论金点子”，近日虹口区电视台赴福睿智库采访。

近年来，福睿智库承接了上海各区县以及全国很多城市的重点区块、园区、功能性载体的战略规划及开发策划，在城市更新、产业转型升级规划及方案研制方面积累了丰富的经验。作为位于虹口区的高端服务业企业，响应此次活动，对虹口区重要发展轴——四川北路的发展进行了专业思考。

四川北路是曾经与淮海路、南京路齐名的上海著名商业街，然而近十余年来，四川北路商业街不断凋零，尽管政府、商家、楼宇努力调整，但还是难挡大势，沿街店铺、商务楼宇空置率较高，整体经营状况、租金水平与中心城区的黄金地段不相匹配。这其中，既有原来平民化的定位更容易受到电商、其他商业中心分流的影响，更有整体统筹不足、环境打造不够、人口空心化、要素不够丰富等因素。对此，福睿智库建议：

1.借鉴世界城市中心城区复兴的经典，功能重置，价值发现。四川北路走过“商业+居住”、“商业+商务+居住”，进入“文化+商业+商务+居住”新阶段（文化产业不能只是多伦路的古玩字画和历史文化遗迹参观，要有与科技、金融结合的现代创意设计大产业、新业态），要借鉴东京六本木区的文化融合商业和商务的粘合作用，在更新的同时，复兴和延展本区的大文化产业功能，在街区，社区，商务区，支马路规划一批新型文化设施载体，并在空间上充分融合进商业和商务载体之中，通过文化的复兴和活力，提升商业和商务的价值，使本区域不仅在地段上，更在价值上、在产出上、在品味上成为都市的核心CBD区。

2.在空间上进行功能指导。如“一带三片多块”等等。一带：四川北路历史文化风貌商业街区；北片：鲁迅公园－山阴路－溧阳路－多伦路，文化旅游、幽静典雅；中片：海伦路－海宁路、塘沽路，地铁十号线海伦路、四川北路站点，现代商务商业；南片：至苏州河，国际时尚、高端商业。

3.在片区基础上，打造功能节点、强化板块规划。虹口区是南北狭长型，东有五角场板块，西有大宁板块挤压，沿路的带状规划提升已经很难了，已无法仿效淮海路、南京路等发展模式了；且再按照传统商业街区路径再来改造四川路，也已经不符合商业的发展趋势了；未来虹口需要打造功能节点，加强板块规划提升，或许会有空间，例如东宝兴路、四川北路、海宁路三个地铁站之间的金三角板块有很多可以腾挪的空间；虹口足球场、龙之梦板块也已经形成一定复合功能集聚。

4. 采取“点-圈层”发展模式，打造多个扩大的城市综合体。四川北路原来的金腰带规划根本就没做好，现在看起来已经被分割成几段，很难联系起来，不像淮海路一样可以让大家一路逛下去，所以今后四川北路应该采取“点-圈层”发展模式，聚焦本地圈层消费和服务。即依托500-600米范围内的密集的商务楼和住宅作形成核心点，然后把相关的支马路打通、规划好，成为支撑圈层发展的腹地，间以绿地、公园、河流等，形成一个个有特色的圈层，融商务办公、居住、商业、餐饮、游憩于一体，就像一个放大了的城市综合体。比如嘉杰国际和东宝百货、巴黎春天这个围绕东宝兴路和四川北路的交叉口应该形成一个点的圈层。武进路、四川北路交叉口形成一个圈层，借助周边的壹丰广场等几幢商务楼，打造一个扩大的城市综合体。

5.做好沿支马路及两侧地块，将街上的商业商务休闲娱乐旅游功能吸引到地块内部。结合地铁站点，选择若干个具有历史风貌价值的街区、新旧里弄，进行功能置换式更新，打造精品化文化创意产业街区。具体地块如，结合地铁站点，打造海伦路上盖地区文化创意产业集聚区；四川北路海宁路口中国银行旧楼对面新式里弄片区等具有保持利用价值的社区。置换后的功能用途：公寓式办公、会所式旅馆、酒店式管理的出租公寓、设计销售展示一体的特色企业店面、大师工作室、画廊、产品体验店、休闲与生活配套设施等。同时要加强产业研究，不断调整商业设施和业态构成。

6．以聚白领为目标，打造特色美食娱乐文化街品牌。围绕四川北路及周边丰富的商务楼宇资源优势，以广大青年白领为潜在消费群体，使他们能够下了班“留下来、聚聚会、放放松”。建议近期，采用“统一招商、统一管理、统一品牌”的方式，引进一批以沪美食为底蕴，日韩美食、台湾美食等时尚特色品牌的餐饮娱乐项目，打造“乍浦路—武进路、四川北路—海伦西路、四川北路—山阴路—甜爱路”等几条特色美食娱乐文化街道，丰富街道文化娱乐功能，形成N个四川北路“美食街夜生活”品牌，从而带动四川北路及周边商业人气。

7.对商务商业楼宇进行调研摸底并适时开展更新改造。调研摸底商业、商务楼宇的产出情况，特别是90年代及以前修建的那一批，主要是海伦路与海宁路之间，四川北路中段地区楼宇，如：巴黎春天百货所在的商务楼宇、中国银行旧址大楼、森林湾大厦、东宝百货大楼等。参考徐家汇对美罗城、西亚宾馆等的更新改造经验，对节点性的商务商业建筑进行有针对性的更新改造，以适应服务业升级、商务成本升高、传统商业萎弱的趋势。