回顾今年上半年,李克强总理曾两次明确提出了全力推动和实现“中国制造迈向中高端”,而在此之前总理也曾多次提及中高端发展目标。我国步入经济新常态的社会背景对各地的经济发展和产业升级提出了保持中高速增长的同时迈向中高端水平的阶段要求。各省市地方政府也对中央的部署作出了积极响应,积极探索需要的政策举措与载体支撑。福睿智库将由回顾梳理中央及地方对中高端发展的阐述和理解入手,结合自身丰富的相关项目咨询服务经验,与大家分享探索中高端发展的具体目标定义及发展路径。
一、总理部署的“中高端发展”
二、各地对中高端发展的理解阐述
对于中央的部署,各省市地方政府也相应作出了积极响应,正在积极探索需要的政策举措与载体支撑。多省市将产业迈向中高端水平作为十三五发展重要目标及中国制造2025行动纲要的主要任务。
图2:部分省市地方政府对中高端发展的理解阐述
三、中高端发展的目标定义
结合中央及地方对中高端发展的部署、阐述、理解和思路,结合福睿智库丰富的相关项目经验,我们认为产业迈向中高端发展应当体现在以下四个层面:
(一)产业结构和产业链布局。主要体现在三个方面:一是加大高新技术和新兴产业的比重,培育整个产业向中高端发展的新动力源;二是通过鼓励产业链上下游的整合重组,增加关联企业合作的紧密性,提高产业集群的竞争力;三是通过对产业链核心环节的布局,布局产业链核心节点,增强整个产业的整合控制力和带动力。
(二)工艺和技术研发。主要体现在三个方面:一是改进生产工艺,增强技术研发,提高生产效率;二是强化产品设计和开发新产品能力,形成一批处于行业领先地位的新产品和新服务,拓展产品应用领域;三是淘汰落后产能,推动清洁生产,绿色改造,倡导可持续发展,打造绿色循环经济。
(三)产业附加值和产品附加值。主要体现在四个方面:一是生产高附加值产品对价值链进行重新布局,调整价值链结构;二是优化整个产品线布局,探索新兴营销模式以支撑;三是大力实施品牌战略,培育形成一批具有全国影响力的中高端产业品牌和产品品牌;四是依托核心技术和产品,提供整体集成式解决方案。
(四)资源配置和平台建设。主要体现在三个方面:一是通过建立专业化的园区和产业社区,来实现产业的专业化集聚;二是形成一批具有区域辐射服务功能的、开放式的公共技术和科技服务平台;三是集聚创新资源,促进产学研合作。
四、中高端发展路径
围绕产业中高端发展的四个层面的体现,结合福睿智库对各地政府的咨询服务经验,我们认为地方政府推动产业迈向中高端,有以下四个层面的可行路径。
图3:中高端发展的可行路径
(一)优化产业结构
1、加大新兴产业比重,培育产业新动力源。从政府层面研究新兴产业发展方向,鼓励企业加大投入,支持企业在新兴产业领域的布局,鼓励企业兼并重组来调整业务布局。
2、整合上下游,提高产业集群竞争力。通过政府层面加强对产业研究,明确产业发展导向,依托领军企业收购兼并重组来整合带动产业链上下游关联企业,增强各环节关联企业合作的紧密性,优化产业整体布局,形成围绕核心企业的配套产业集群,发挥产业集群的较强竞争力。
3、布局产业链核心节点,增强产业的整合控制力和带动力。在政府支持下,通过关键技术,围绕核心节点来布局业务以带动整个产业链。
(二)提高生产研发技术
4、改进生产工艺,增强技术研发。重点鼓励企业设立研发机构,加大企业技术创新投入力度,通过围绕核心技术进行工艺流程优化,鼓励企业增强自身的主观能动性,主动创新,改进工艺,围绕技术热点进行研发新产品、新技术。
5,优化产品设计方案,拓展产品应用领域。从优化产品设计方案入手,在保证产品质量的前提下,鼓励企业增加产品设计投入,通过工业设计、包装设计等过程,进一步增强产品的市场契合度。
6,淘汰落后产能,打造绿色循环经济。鼓励领军企业牵头设立绿色节能示范项目,定期监测并淘汰耗能较高的设备和生产方式,优化生产方式,大力推行清洁生产,同时带领各企业深入理解绿色循环经济与可持续发展,加大废气废料利用率。
(三)提升产品附加值
7,调整价值链结构,生产高附加值产品。从价值链低端转向价值链中高端,以带动全产业的中高端迈进。一是鼓励领军企业将目标放在热点产品领域,尤其是有一定技术门槛和生产不充分的产品;二是从产业链角度出发,发展重点由原来的原材料和初加工成品进行一定的产业链延伸,沿产业链转向精深加工生产高精尖、高附加值产品。
8,优化产品线布局,探索营销模式。鼓励领军企业开展市场研究,根据市场变化规律和自身产品特性,及时调整所生产产品性能、种类,并适时推出符合社会关注热点的特色产品。同时,在营销模式方面,鼓励企业探索“预定式”销售,产品“订单式”销售,可视媒体“炮轰式”销售和电商实体店融合式销售等新型模式,通过多元化的销售模式,提高产品增加值,增加利润率。
9,完善品牌运营能力,树立企业品牌。大力实施品牌战略,培育和发展一批知名度高、市场占有率高、竞争能力强的品牌产品、品牌企业、品牌基地,鼓励企业自身加强品牌运作,增强品牌效应。
10,提升整体集成能力,推动制造业服务化发展。鼓励企业在掌握核心技术的前提下,将原有的制造业以整机生产为主的传统模式转变成以成套装备集成为主的新型发展模式,提升产品技术的整体集成能力;并进一步围绕终端产品,为客户提供一站式的整体解决方案。
(四)优化资源配置
11、支持专业园区化发展。鼓励领军企业整合产业链上下游,支持重点企业建立以领军企业为核心的专业化的园区和产业社区,并加强产业配套。
12、建设开放式公共技术和科技服务平台,承担区域性服务功能。政企合作,以领军企业为主体来搭建区域性的开放式科研创新资源平台,并承担一部分区域性的服务功能;鼓励并补贴领军企业开放企业实验室,实现仪器共享,为关联的中小企业给予公共的科技研发服务。
13、集聚创新资源,促进产学研合作。鼓励领军企业牵头建设产业技术创新联盟,加强与外部学术科研机构的产学研合作平台,也可由政府角度来引导该合作及平台的建设,整合科技成果转换。
——福睿智库多规融合研究中心曾经为多地政府提供过系列产业转型升级、城市更新的相关咨询服务,我们致力于为国内各地方政府、产业园区、各类新城、主题功能地块开发商提供功能、产业、土地利用、城市形态、开发运营等多规融合研究和规划服务。
以上探索为通用性的研究分析,福睿智库多规融合中心可为各地政府提供产业中高端发展的路径研究,及多规融合研究和规划咨询服务。
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