装备制造业在上海有着悠久的发展历史,一直是上海制造业的支柱产业之一,拥有上海电气、江南造船、中国商飞等一批龙头企业。“十二五”是上海装备制造业转型升级的关键时期,上海装备制造坚持走稳中求进的发展道路,实现平稳增长,各项产业指标均取得较好成绩;坚持站在全球高度谋划发展蓝图,整体水平和能级不断提升,机械装备领域,核电、超超临界火电机组、微电子装备、新能源高端装备、工业机器人等高端突破成效显著;坚持走创新驱动发展道路,“从制造到智造”,“四新经济”引领带动装备制造业转型升级,取得了一系列重要突破;坚持开放式发展道路,国际合作不断突破,龙头企业积极开拓国际市场,在东南亚、南亚、中东等地区设立实体化公司。
上海高端装备制造业通过“十二五”时期的转型升级,在国内率先成功走向高端。但是与世界先进水平相比,上海高端装备制造业仍存在较大差距,主要表现为:价值链“中低端化”,上海高端装备制造业过度依赖价值链中低端环节,为用户咨询服务、系统设计、系统成套、工程承包、远程诊断、再制造、物流服务、环保服务、金融服务等生产型服务业未能形成较大规模;核心技术“空心化”,高端装备领域未能全面掌握核心关键技术,技术对外依存度高,与国际先进水平仍有较大差距,仅少数高端装备走向世界;自主品牌“平庸化”,拥有国际影响力的自主品牌和自主知识产权、别人难以模仿在上海城创造高附加值的装备产品不多;主机装备“空壳化”,上海高端装备所需的关键原材料、关键零部件、元器件和配套设备大量依赖进口。
图1. 装备制造产业地图
“十三五”期间上海应主动聚焦国家战略,积极承担国家科技重大专项和战略性新兴产业专项,积极争取机器人、重型燃气轮机、高温气冷堆核电、高档数控机床等更多国家战略项目落户上海。同时,上海高端装备制造业在基础性、探索性、战略性领域,应瞄准世界科技前沿领域和顶级水平,超前部署一批科技重大任务和创新产业项目,高端装备领域率先向有全球影响力的科技创新中心进军。
第一是发挥总部经济,轻资产重服务。上海本地“出身”的装备制造企业,顺应“两头在沪”趋势,加快将低附加值的生产制造环节转移出去,同时着力发展服务型制造,产业链不断向研发、设计服务上游以及售后服务营销下游扩展,特别重视基于制造工厂数字化发展中所需的工业软件,逐步形成制造与服务融合型企业、全球整合企业等全新企业形态。顺应全球化发展趋势,继续发挥上海在高端装备制造领域的综合优势,积极吸引国际装备巨头来沪设立全球支付中心、全球制造中心、全球研发中心、全球销售和全球客户服务中心等总部经济组织。
第二是完善配套体系,轻拥有重整合。瞄准高端装备发展的关键共性需求,树立“不一定非要为我所有但尽可能为我所用”的创新发展思维,整合全球优势资源,以资本入股、战略合作关系或共建功能部件研发制造企业等方式,在国内乃至全球范围内加快形成对轴承、齿轮、铸锻件等基础部件以及锻造、焊接、热处理、高速磨削等基础制造工艺的供应控制权和主导话语权,构建产业链主导地位突出的生态系统。
一方面装备制造业的行业特性决定了大型骨干企业是装备制造业发展的主力军。近年来,上海培育和壮大了一批优势装备企业群体,既有中国商飞、中航工业、中国航天、中国船舶等国家队,也有上海汽车、上海电气这样的集团军;既有正泰、三一、龙工、新时达等民营企业生力军,还有中微半导体、精进电动、联影医疗等一批留学人才创业的新兴力量。“十三五”期间应充分发挥各种所有制企业的力量,始终保持上海装备制造业发展活力。
另一方面,重大依托工程是推进装备制造业业绩突破的重要途径。“十三五”期间,上海应以轨道交通(含有轨电车)、机器人、太阳能光伏、新能源汽车、智能电网、卫星导航等领域为突破口,推进一批示范效果突出、产业带动性强、特色明显、推广潜力大的重大工程,促进上海高端装备生产技术的推广应用。
一方面要建立试验平台,轻表象重肌理。我国市场换技术时代已过去,唯一出路是自主创新。围绕高端装备重点方向,统筹规划建设一批行业共性技术试验平台,主要作用如下:其一,通过试验数据积累与分析,帮助企业掌握被国外长期垄断的关键技术背后的肌理,最终达到“知其然更知其所以然”的效果;其二,通过试验能力积累,逐步以虚拟试验替代实物试验,从中孕育出一批基于试验平台的软件产品,形成新的经济增长点;其三,基于试验平台的测试验证,重点筛选出适应本地发展的前瞻性技术,然后形成合力重点突破。
另一方面要搭建示范平台,轻产能重应用。上海高端装备制造业依靠产能扩张带动产业发展上来。搭建一批高端装备的重大成果示范应用平台,主要作用有:其一,解决用户普遍关心的首台(套)业绩问题,增加市场对新技术和新产品的认可度、接受度;其二,在示范应用过程中及时反馈出产业化问题,在不断修改完善中实现快速迭代,抢占市场先机的同时扩大产业规模;其三,展示本地高端装备领域最新科技成果,预示着未来的发展方向,促使形成完整的产业链。
建立完善国内最大、最先进的民用飞机总装制造基地。
围绕飞机制造产业链,布局好张江南部、祝桥东部、紫竹园区、临港产业区。
尽快突破商用发动机研制的核心技术难点,早日具有发动机整机研发制造水平。
支持民机航电及中外合资公司,通过统筹国际合作和自主创新,为国内外民用飞机提供航空电子系统解决方案。
向国家建议启动SBAS建设和航空应用推广。逐步形成我国自主的航空运输系统。
充分研究国际技术规范,尤其是涉及GPS、SARPS以及与全球导航卫星系统GNSS民航应用相关的行业标准,形成北斗的民航应用标准框架与行业标准,研制相应地面、机载设备与飞行校验平台。
利用通航产业大发展的机遇,测试北斗导航与空管系统,取得技术领先地位。
以“专业化、产业化、规模化”为方向,推进相关企业资产的重组整合和优化配置,打造“大江南”“大沪东”“大振华”等海洋装备旗舰企业。
继续扩大高端船型与海洋工程装备市场份额,提高专业化升级制造能力和配套水平,促进产业结构全面升级。
充分发挥上海作为全国船舶研发设计中心的优势,建设全球船海科技创新中心。
按照发展高速高精度工业机器人,培育发展智能化服务机器人的思路,针对产业链重点环节的薄弱和缺失环节,重点研究机器人关键共性技术,实现机器人的国产化、模块化、系列化。
重点攻克精密减速器、伺服驱动器、传感器等关键零部件。
积极打造智能装备共性技术研发、成果转化和产业引领平台,为上海进一步聚焦智能装备产业提供技术支撑。
围绕智能家居发展趋势,重点发展智能节能型电器、节能型整体厨房家电、小型智能家电等领域,鼓励家电龙头企业顺应智能家电智能化、健康化的趋势,融入互联网思维转型与升级并举,打破传统智能家电的概念,加速产品升级换代和提升附加值,打造智能家居体系。
抓市场热点,培育发展消费类和医疗类可穿戴设备。加强可穿戴设备组件技术和产品研发。
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