在经济发展新常态的当下,产业园区通过规模扩张、要素投入以实现产值快速增长的阶段已经过去,单纯通过降低成本已无法在市场竞争中获胜。国际竞争压力、市场个性化需求、资源要素约束、清洁生产要求等都迫使产业园区转变发展方式,加大科技创新投入,通过创新驱动,实现转型升级。
在园区实现创新发展转型过程中,除创新主体的打造外,创新平台的构筑也尤为关键,高水平、完善的创新平台不仅可以为已有的创新主体升级提供更好的条件,还有利于更多新的有成长活力的创新主体的孵化培育。但仔细分析近期很多园区的规划或发展战略,可发现对于创新平台的理解尚不准确,主体与平台、平台与环境相互混淆现象非常普遍,创新平台体系的构筑思路较为混乱。鉴于此,福睿智库为大家梳理了产业园区(制造业为主)构筑创新支撑平台体系的思路,供大家参考借鉴。
立足创新驱动产业转型升级,服务带动创新创业环境提升,围绕提升园区科技创新、转化、孵化能力,有效整合“政—产—学—研—资—介—商—留—用”等创新创业资源,建立以战略新兴产业为重点、扶持中小企业成长的产业公共技术平台;培育一批知名科技服务机构和骨干企业引领的科技中介服务平台;加快知识产权服务平台建设促进技术类无形资产交易;鼓励产业基地建立各类公共服务平台,如投融资平台、共同市场开发平台等;构建以“3(研发—中介—转化)+2(投融资—公共服务)”五大平台为核心的产业园区创新支撑平台体系。
重点聚焦园区未来重点发展的主导产业及战略新兴产业,整合各部门的资源优势,弥补单个企业尤其是民营企业研发能力不足的问题,加快建设由政府、企业、高校、行业组织等多元主体投入、市场化机制运作、面向社会开放、服务中小企业、研究开发产业共性与关键性技术、提高园区创新能力的高新技术公共技术平台。
支持建立高新技术产业公共技术平台。安排专项资金,用于高新技术产业的共性技术和关键性技术的专业公共技术平台建设。支持建立优势传统产业专业公共技术平台,用高新技术改造传统产业。对由企业组建、国家权威机构认定、面向社会的产品质量检测认证中心予以资金支持。
推动产学研合作向深度和广度发展,促进科技成果产业化。实施产学研联合开发工程,鼓励产学研各方发挥综合优势,联合开发关键、核心技术,合作解决产业发展的重大技术瓶颈。
建立以信息咨询、科技经纪、技术产权交易、人才服务、科技评估等机构为主体的科技中介服务体系,构建集“创业投资—孵化—科技中介”于一体的创新创业支撑服务体系。
形成科技服务产业集群。重点支持和大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务,培育一批知名科技服务机构和骨干企业,形成若干个科技服务产业集群。按照市场化、专业化原则,加快推进技术评估、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构改革。培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。发挥科技类行业协会作用。
完善高新技术企业认定管理有关办法。按照国家将科技服务内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域的规定,对认定为高新技术企业的科技服务企业,按规定的税率减征企业所得税。
打造全球技术转移交易网络。充分发挥国家级技术转移交易平台的功能作用,建立与国际知名中介机构深度合作交流的渠道,打造辐射全球的技术转移交易网络,建立健全市场化、国际化、专业化的营商服务体系。
创新成果的集中体现是知识产权(工业产权和版权),其中发明专利、商标以及工业品外观设计等工业产权是科技创新的核心内容,也是产业竞争的核心要素。在经济全球化和产权资本化的大环境下,企业并购重组以及知识产权转让越来越成为科技创新“弯道超车”的一大捷径。于东部较发达地区的园区而言,应特别关注通过资本运作方式,加大科技创新型企业的并购重组,做到“不求所在(不一定在园区经营),但求所有(资本控股权在园区)”。
建设知识产权信息服务平台。全面提高园区的知识产权工作水平,着力提升有效发明专利的拥有量,进一步发挥园区知识产权示范企业的带动作用,大力建园区知识产权信息服务平台,推动知识产权的创造、运用、保护、管理工作向专业化、规模化、市场化和国际化水平发展。
促进技术类无形资产交易。建立市场化的国有技术类无形资产可协议转让制度,试点实施支持个人将科技成果、知识产权等无形资产入股和转让的政策。探索知识产权资本化交易,争取国家将专利质押登记权下放,探索建立专业化、市场化、国际化的知识产权交易机构,逐步开展知识产权证券化交易试点。
构建全球化的创投基金流动平台。打造国内创投机构走向国际市场整合国际创新资源的平台;打造国际创投资本进入中国市场投资国内企业发展的新通道。
完善科技金融产业链。科技金融全产业链融资体系包括财政贷款贴息、科技银行、政府引导基金、天使投资基金、PE风投、科技保险、互联网金融、证券市场“四新板”等不同科技创新环境的金融制度保障与市场机构发育,助推不同类型、不同发展阶段的科技创新型企业发展壮大。
鼓励社会资本参与,成立“创新经济”发展基金。通过政府引导基金,整合社会资本,支持各类社会资本参与,重点提升市场化运营能力,成立园区“创新经济”发展引导基金,引导各类社会创投基金的“创新导向”投资。
推进政策性科技担保,完善企业融资平台。推进知识产权质押贷款担保,实现科技型中小企业“低门槛、低成本”融资。以帮助科技型中小企业融资“双降双低(降低融资门槛、降低融资成本)”为使命,全面推进知识产权质押贷款担保。
遵循公开、公用、公益的原则,加大“5+1”系统化企业服务力度,不断拓展、丰富人力资源服务、政策服务、金融服务、公共服务、技术服务及安全生产服务等方面的工作,在兼顾老企业的基础上,加大对入驻园区的新企业的服务力度,使各项工作进展顺利。
建立国际科技商务平台。利用具有海外政府机构或民间组织背景的科技组织与工商协会,为跨国公司在园区投资、设立机构牵线搭桥,为海外科技商务机构和技术转移机构服务。鼓励由区内行业龙头企业牵头,以论坛和专业会展等形式,如定期举办的“产业技术创新会议”,力争形成1—2个在产业界有影响力的技术交流、展示和交易平台,促进地区战略性新兴产业的对外交流与发展,保持应有的技术高度与产业方向感。
设立生态环境服务平台。构建生态信息服务、再生资源公共服务、环境监测联动共享平台,促进企业之间废物交换、产业共生和废弃物的资源化利用。通过生态信息服务平台,对重点行业生态产业链提供专业服务,形成一个内外互动、生产高效的企业生态化转型模型。利用再生资源公共服务平台,规范园区工业废弃物收集、处理和处置,。
加强科技信息数据库建设。托科技情报机构、高等院校、图书馆、企业技术研发中心等联合建立专业性、资源共享的科技数据库和科技信息网,将数字化建设引入科研管理领域,提高科研项目新兴的传播、检索与整理效率。促进各科技创新主体间数据资源、研究成果共享,提高已投入开发的科技项目的成果产出效率,加快大机构科技研发中间成果和最终成果的产业化转化,避免新的科研开发项目从基层研究重新开始造成大量的时间和资源浪费。
(本文为福睿智库原创,如需转载,请注明出处。)
“福睿智库”官方微信
是福睿智库基于城市、产业、区域(园区、区块)、企业发展战略规划等政府性咨询研究工作的一线经验和视角,精心打造的研究成果与前沿资讯的分享互动平台。每周为您奉上原创及选编文章,致力于成为相关领域领导干部、专业工作者和研究爱好者脑力激荡、分享智慧的温馨家园。
微信投稿
您想看到哪些主题、类型的文章?您对我们有哪些建议?请直接回复本公众号;
欢迎推荐您的原创文章、分享您发现的各种优秀文章(注明出处),请回复原文链接或将稿件发送至fureezhiku1@163.com;
一经采用,我们将向您支付原创稿酬及奖品哦~