进入新常态之后,面对纷繁复杂的国内外经济形势,如何在经济转型升级中“保增长”成为各级政府最为关心的问题。福睿智库的相关研究表明,技术革命、产业升级、新一轮改革开放将成为“十三五”期间经济增长的三个主要领域,地方政府应抓住机遇,通过深度市场化、高度信息化和改革深化等有力措施来实现转型升级和“保增长”。
一、技术革命对产业、商业模式带来巨大变革
技术创新和高度信息化蕴含着新的经济增长动力。目前全球正处于信息技术深度应用和新一轮技术革命孕育阶段,技术创新渐趋活跃,数字通信、计算机技术已分别成为全球专利申请增幅最快和申请最多的领域,大数据、智能制造、3D打印、页岩气技术、可再生能源技术、智能机器人以及生物、材料等领域的新技术成为研发热点。新技术的多点突破和融合互动将推动新产业、新业态、新模式的兴起,未来二三十年间,全球可能会进入到大数据、生物技术、新能源技术、纳米技术以及新材料技术的革命时代。
据预测,大数据每年可为美国的医疗服务业节省3000亿美元,可为欧洲公共部门管理节省2500亿欧元。到2030年,生物技术对化工和其他工业产品领域的贡献将占到35%,对药品和诊断产品领域的贡献达到80%,对农业领域的贡献达到50%。2010—2020年,全球节能产业投资将达2万亿美元,未来10—15年全球纳米相关产品市场将超过1.3万亿美元。在新一轮发展机遇面前,发达国家为保持其科技与经济的领先地位,新兴国家为后来居上,都纷纷把技术创新作为国家发展战略的核心,对人才、技术标准、平台以及产业链主导权的争夺将成为竞争的焦点。
二、消费升级成为经济增长新动力
通过深度市场化和消费升级来挖掘经济发展动力。“十三五”期间面临着的重大经济社会变革。面对全球经济复苏乏力对外需带来的冲击,中国立足扩内需尤其是消费性需求以达到“以内补外”成为“稳增长”的重要内容。2012年中国GDP增长7.8%,最终消费对GDP贡献是51.8%,资本形成贡献50.4%,货物和服务的净出口贡献-2.2%,消费已超过资本成为拉动经济增长第一动力。新一届政府大力扶持文化、旅游、信息、健康等消费增长,为信息服务业、生命健康、文化创意、休闲旅游等产业带来机遇。到2015年,我国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元,信息消费规模超过3.2万亿元,年均增长20%以上,带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。到2020年健康服务业规模将逾8万亿。抓住消费动力,可培育新兴产业、升级传统产业。特别是在电子商务方兴未艾的强烈带动下,消费增长已经成为“保增长”的重要源动力。
三、新一轮改革开放推动建立增长新框架
推进新一轮改革开放,释放制度红利依然是经济增长动力的重要来源。世界经济格局正发生深刻复杂变化,中国经济正面临加快转变发展方式的历史契机。从对外角度看,在全球竞争聚焦价值与效率的新趋势下,保持竞争优势的关键在于能否在价值链的高端上获得竞争力,推进价值链升级是中国打造经济升级版的战略选择。新一轮全球化和全球经贸格局发生根本性变化,以TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定)、TISA (国际服务贸易协定)为代表的新一轮贸易合作模式加速推进,倒逼中国改革释放红利。从国内角度看,我国经济发展过去30年的成功模式无法支撑未来30年的发展,必须加快转型。中国正在制定全面深化改革的总体方案,要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革,通过改革为经济发展增添新动力。随着“一带一路”和金砖国家银行等重大国家对外开放重大战略继续推进,中国制造业、基础设施和产能过剩等问题将得到缓解,经济增长的外部动力逐渐强化。中国(上海)自贸区的建设,正是新一轮改革开放推动建立增长新框架的突破口,它不仅肩负着促进投资、贸易、金融便利化以及体制、机制创新的重要职能,更肩负着中国更深层次参与全球价值链,推动中国全球价值链升级的历史重任。未来自贸区将形成全国可复制可推广的改革经验,各个地区需要积极把握复制机遇,拓展经济增长的新空间,打造经济的升级版。
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