进入新世纪以来,受到高新科技、互联网和新兴经济业态的深刻影响,中心城区作为城市的核心区,其发展出现了一些新的趋势,而这些新的趋势可能成为塑造未来城市的决定性力量。城市的进化,既是对规划的挑战,也是通过规划引领重塑城区功能、优化空间布局的机遇。福睿智库长期跟踪城市发展,对此问题做了一些探索性的思考。城市发展至少正在经历着以下趋势:
趋势一:整体的多中心化
信息技术、现代交通、市场开发和区域经济一体化使得影响城市布局的要素流动越来越自由且活跃,城市布局逐渐超越了行政管辖范围的束缚,市场主体能够超越行政界限,经济活动的地理界限也逐步变得模糊,城市中心区规划尺度变小、容积率及土地开发强度变大,逐步突破了传统城市的“核心-边缘”模式,城市之间出现了更大范围的功能组合,不同的城市形成多个以功能为核心的中心,城市与区域也逐步成为一个在地域和功能等方面相互融合、相互包容的动态空间,总体而言是一种多中心、多元化的发展态势。
趋势二:功能的复合化
高度发达的城市高速交通网络和通讯网络缩短了郊区与市中心的空间距离感和疏离感,使得城市活动范围逐步摆脱了时间和距离的限制。城市核心区核心区将同时具备如下功能:商务、商业、政府、文化创意,强调办公楼、商业、文化娱乐和少量高端住宅。在公共交通站点、河流交汇处、和历史遗产等节点周边将同时出现更多的公园、广场绿地、步行空间和公共活动广场。新城的社区也逐步从单纯的居住社区向复合型社区转变,其它诸如生产、教育、交通、游憩等城市功能被纷纷赋予郊区的社区,人们居住环境不仅仅是生活的场所,也是办公场所、教育场所、娱乐场所等。我们称之为城市功能的复合化。
趋势三:CBD网络化
随着网络信息技术的不断普及、区域交通体系的建构和同城化效应的增强,跨国公司总部、金融、信息、广告、咨询、保险等现代高端服务业要求有完善产业配套的业态仍会向中心集聚,而普通商务办公职能和产业基地则可能继续向外延展,逐渐形成以大区域为单位、多核心、多轴带相互交融、渗透的复杂集聚体,呈现出“整体分散、优势集中”或 “大分散、小集聚”的产业布局态势,为构建多中心的现代大都会的空间结构提供有力支撑。
趋势四:大交通的变奏
在21世纪,交通网络依然是塑造城市空间的主轴,但影响方式显著不同。虽然城市的交通网络依然是引导产业、人口和城市功能布局的主要因素,但是对交通的便捷性和通达性将达到更高的水平,高速铁路、轨道和快速通道形成大交通格局。交通网络的进一步发展使得工业在区位选择上不再像以前一样看重交通因素,重工业将向以信息技术为支撑的产业发生转变,大工厂逐步向现代化的中小企业转变,影响工业布局的区位因素的制约作用明显下降,工业的空间组合在地域上不再以传统大规模工业区的方式存在,而是更趋于小型化、分散化。
趋势五:服务的智慧化
高速的宽带、无线网以及GIS技术将联通所有人或物,集信息处理、分析、共享和协同等能力于一体的物联网,由此衍生出空间信息服务生态。虚拟服务将逐步淘汰实体服务,部分城市中心的服务业也将从实体空间退出,传统商业中心向公共活动中心升级,商业可能用地减少,公共用地增加,个性化时尚体验类生活服务业态也可能增加。远程教育和远程医疗等网络化的公共服务的普及,导致学校和医院等公共设施的数量及占地规模有可能减少,公共服务设施的溢出效应和辐射范围会大大增加。