近年来,旅游业利好政策不断,2009年国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》。2013年,国务院办公厅发布《国民旅游休闲纲要2013-2020年》。同年,中国首部《旅游法》也正式颁布实施。这些文件均提出要提高旅游业的战略地位。而近期《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》的出台,更是对当前和今后一个时期旅游业的改革、创新和发展做出了总体战略部署,为“十三五”旅游业发展规划提供了重要指导。目前,全国共有31个省、自治区和直辖市把旅游业定位为支柱产业,其中24个定位为战略性支柱产业。
出境游:国人出境旅游意愿不断增强
从调查统计数据来看,境内游虽然仍是中国人旅游的主要选择。但是出境游增幅将大幅领跑入境游增长。旅游贸易逆差也将不断增长,2014年我国出入境旅游贸易逆差突破1000亿美元已成定局,在此背景下,国家旅游局局长邵琪伟仍多次向全球旅游界阐明:中国政府鼓励出境旅游的政策不会动摇。在我国外汇储备居高不下的情况下,旅游贸易逆差某种程度上,也是对全球贸易特别是在中国主要贸易伙伴间的一种“再平衡”。因此可以看到,在未来一段时间内,这一趋势将会继续保持。
而国人出境旅游意愿则呈现分散化特征,低端和高端旅游比例均上升。目前境外游主要人群多集中在30岁以上,但《中国跨境消费年度指数报告(2014)》显示,初次出境的年轻游客和来自中国二三线城市的游客正逐步成为出境旅游的主力,这导致了低端出境游市场迅速扩大。在高端出境游市场,由于中国的富裕阶层已具备相当的的经济实力,一般该群体人士已有多次出境游经验,对于出境游不再追求走马观花式的体验,而改为深度更优质的旅游体验。所以高端出境游的需求量也将大幅增长。
国内游:旅游产业转型进程将提速
各地区由于旅游产业发展阶段不同,旅游资源、客源和社会综合条件不同,增长速度有快有慢。发达地区旅游产业规模大、基数高,进入成熟期后会较早进入常态期。而旅游产业后发展地区条件差异巨大,不一定都具有后发优势,旅游产业发展速度与水平参差不齐。虽然中国传统上将旅游产业定义为新兴服务业,但是新兴服务业并不意味是现代服务业。在现代服务业高速发展的大背景下,旅游业从传统服务业转向现代服务业的任务反而更加艰巨。旅游业向现代服务业的转变,意味着整个的产业的升级换代。目前,国内大多数产业都完成了升级换代的过程,有些已经实现了几次升级换代。但是旅游产业基本上仍以传统的观光、景点门票、酒店服务为主,离产业升级有较大距离。
摆脱过度依赖自然资源的旅游产业发展路径,推进知识、文化在旅游中的体验,将是国内旅游发展的重点方向。鼓励与旅游产业发展相关的技术发明,借助模仿创新、协作创新和自主创新提升各地旅游产业整体竞争力;鼓励运用体验式开发等先进理念改造现有旅游产品,在资源有效利用的基础上优化旅游产品结构;鼓励深入发掘民间传统文化、技艺,使之与旅游产业紧密结合,最终实现有效的旅游产业转型,这将是未来决定各地旅游业成败的重要因素。
旅游产业运行格局的转变
年轻人主导的商业模式创新和互联网模式的改变也正在改变旅游产业运行格局,新型市场主体开始加速成形。近年来,迪士尼、环球影城、皇家加勒比等国际旅游运营商;去哪儿、同程等新型旅行服务商;如家等酒店集团;蚂蜂窝等创业群体和国旅、中青旅、锦江、等大型旅游集团一起构成了更加多元、更有活力和竞争力的市场主体。另一方面BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)三巨头加速在线旅游业布局,并购预期持续增强。途牛、悠哉旅游网借助资本力量迅速崛起,建立新兴市场品牌。携程也加快上下游产业链整合,打造一站式旅游服务。
结语
旅游产业日益与一个地区人文、社会、历史紧密结合,成为一地“软实力”的重要体现和主要经济增长点。各地旅游业发展要从产业链、一体化、顾客体验等角度推动旅游业的产业升级和技术升级,不断强化自身在旅游行业内地位,市场拓展上注重新时期移动网络上的推广,产品开发上挖掘本地旅游产业的特色和时代内涵,这样才能在新时期旅游发展上独占鳌头。
附:国家旅游局:2014年国庆黄金周旅游统计报告
根据国家旅游局、国家统计局联合制定的《“黄金周”旅游信息统计调查制度》的要求,全国31个省、自治区、直辖市分别对辖区内国庆假期的接待规模和效益进行了统计调查,结果如下:
(一)今年国庆节期间,全国共接待游客4.75亿人次,比2013年国庆节增长10.9%;实现旅游收入2453亿元,增长15.7%。
(二)在全国接待的4.75亿人次游客中,过夜游客(仅限于住在宾馆饭店和旅馆招待所)为9943万人次,比2013年国庆节增长5.9%;一日游游客为3.75亿人次,比2013年国庆节增长12.3%。北京、天津、承德、秦皇岛、沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、上海、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、黄山、厦门、南昌、瑞金、青岛、洛阳、武汉、长沙、张家界、韶山、广州、深圳、桂林、海口、三亚、重庆、成都、广安、贵阳、遵义、昆明、西安、延安、银川等39个重点旅游城市,共接待游客1.48亿人次,其中过夜游客为2719万人次,一日游游客为1.21亿人次。
(三)纳入全国假日旅游统计预报体系的124个旅游景区(点),国庆节期间共接待3169万人次,门票收入16.04亿元。