项目背景
中国酒泉钢铁集团在国家发改委和国家开发银行,以及甘肃省政府支持下,结合集团产业转型,开拓国际市场战略,于2016年11月完成了牙买加阿尔帕特氧化铝厂的收购,并于2017年6月正式复产,成为我国资源性海外收购项目中的成功案例。围绕阿尔帕特项目,酒钢集团积极谋划利用现有闲余和周边土地资源,以及港口、铁路、电厂、水厂等基础设施,规划建设一个以出口加工制造为主,面向北美和加勒比地区市场的综合性产业发展平台——牙买加甘肃国际产业园区,带动甘肃省及国内企业共同“走出去”,同时为牙买加构建一个承接全球产业转移、深化中牙产能合作的窗口基地。
2017年5月,福睿智库与联合研究咨询团队受酒钢集团委托,正式开展“牙买加甘肃国际产业园区(预)可行性研究报告”的研究规划工作。在历时14个月期间,项目组多次赴牙买加、北京、兰州、嘉峪关等地进行调研、访谈,向国家发改委、国家开发银行,以及甘肃省发改委、经信委、国资委、国开行甘肃省分行进行了多次汇报交流,还组织我国具有境外园区咨询规划经验的资深专家进行多轮专题研讨,在此基础上形成了可研报告。
项目方案
1. 市场、政策、国情分析
2. 功能与产业体系
3. 选址与空间规划
4. 体制机制设计
5. 投资财务测算
成果意义
“牙买加甘肃国际产业园区”项目得到了两国政府的高度重视。2017年9月21日在甘肃省敦煌举行的“一带一路”国际产能合作产业园区建设论坛上,国家发改委和甘肃省领导共同见证了酒钢集团与牙买加政府签署《牙买加工业园区建设非约束性意向协议》。2017年10月23日,牙买加总理组织各部长在牙买加首都专门听取了本园区规划成果的汇报,并对园区规划成果给予充分肯定,期望园区成功发展。2018年5月20日,在甘肃嘉峪关召开的《牙买加甘肃国际产业园规划方案》论证会上,甘肃省委政府领导,牙买加经济与就业促进部部长,牙买加经济特区管理局委员会主席,以及国际园区领域专家等中牙双方代表再次听取规划成果汇报,共同展开研讨,在充分肯定规划成果的基础上,提出了对园区开发的建议和期望。
此外,本项目既是中国园区经验走向世界的又一次重要实践,也是中国园区智库为国内地方政府和骨干企业,以及国外政府提供智力服务的一次重要合作,是探索“政府+企业+智库”的中国海外园区合作开发模式的一次有益尝试。本次可研,将中国特色的园区开发经验和境外产业园区建设经验,与国际标准规范相结合,坚持精准定位、产业引领、风险可控、绿色环保,切实推动合作各方互利共赢。