近日，应江苏开放大学校长、江苏创新生态研究院院长丁荣余邀请，福睿智库首席研究员周罡、副总经理郭振华、研究员赵乐一行3人，赴江苏开展智库合作交流。基于双方重点研究领域相似、优势资源互补，且均有意向深度融入江苏经济发展，以“智力方案”为江苏经济高质量发展贡献力量，经过全面了解、充分交流和深入探讨，双方签订战略合作协议。
双方专家以战略合作为契机，聚焦江苏“十五五”发展，围绕发展动力构建、产业选择、模式创新等关键问题，展开热烈讨论。
周罡 （上海福睿智库顾问有限公司首席研究员）：
江苏作为全国经济总量第二大省，十四五时期，经济增长动能强劲，每年的经济增速均高于经济总量第一大省广东，差距从十三五末期的8343亿缩小到2023年的7451亿，2024年按前三季度估算，有望缩小至3000亿。十五五时期，就是江苏省争夺全国经济总量第一大省的“赛点时刻”。
要持续实现经济总量的跨越式增长，一定要坚持“开门做规划”的理念做好“十五五”规划。本次苏沪专家看江苏“十五五”规划研讨会，就是要跳出江苏看江苏，用上海的视角看江苏，用开放的视角看江苏。总体而言，要打好三张牌。
第一张牌，开放牌。江苏处在对外开放前沿，外向型经济特征鲜明，“十五五”时期，要坚定不移的推进高水平对外开放，对标上海，主动对接国际高标准经贸规则，主动参与国际标准制定。
第二张牌，一体化牌，要对外部环境的剧烈变化做好心理预期，要对关键技术领域海外断供风险做好充足准备。主动构基于省内城市和长三角一体化的关键技术合作平台，重构产业链供应链。
第三张牌，金融牌。江苏实体经济基础牢固，规模领先，在整体经济发展中的“压舱石”作用明显。与此相比，资本市场的活跃度不足成为经济发展的掣肘。A股上市公司数量大幅落后于广东，总市值仅居全国第五位，与大省的地位严重不符。应深度拥抱上海，对接国际和国内两种资本，为实体经济的稳健发展保驾护航。
臧建东（江苏省政府研究室原副主任、江苏创新生态研究院首席研究员）：
“十五五”时期，江苏经济社会高质量发展既面临许多重大机遇，也面临诸多困难挑战。从国际看，江苏和全国一样，外部环境更趋复杂严峻，不稳定、不确定、难预料因素增多，特别是特朗普再次当选美国总统，将继续推行“美国优先”战略政策，全方位对我国进行打压遏制，我国的外贸出口、利用外资、科技进步、产业升级将面临更大的冲击，江苏经济外向度高，面临的冲击将更加巨大。从国内看，新冠疫情的疤痕效应还没有完全恢复，经济恢复基础还不巩固，同时，内需不振、财政收入和居民收入下滑、部分企业生产经营困难、失业率增加、企业家信心缺失等问题依然比较突出。
民营经济是经济增长的重要动力、科技创新的重要力量、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道。更大力度发展民营经济，是应对风险挑战，推进经济社会高质量发展的重要途径。“十五五”时期，江苏应把发展民营经济放在更加重要的位置，始终坚持“两个毫不动摇”，紧紧围绕民营企业在市场准入、运营成本、信贷需求、市场秩序等方面的问题，认真研究和完善促进民营经济和民营企业发展的政策措施，进一步完善市场化、国际化、法制化的营商环境，着力把江苏打造成为民营经济兴业发展的热土。
郭振华（上海福睿智库顾问有限公司副总经理）：
“十五五”时期，全球创新竞争格局将以中美科技竞争为主导，贸易和技术封锁将给江苏省带来供应链安全风险，对江苏产业发展形成冲击。目前美国在多数科技领域仍保持绝对领先优势，把握着尖端技术发展脉搏，限制自身高端产品和技术出口，在核技术、航空航天技术、通信技术、半导体技术等方面对中国开展技术封锁，同时通过《瓦森纳协定》等联动欧洲其他科技领先国家进行顶尖技术封锁。江苏作为产业和科技创新大省，目前在美国 800 余家的中国实体清单中，江苏研发机构和企业已占接近10%，贸易和技术封锁一方面将对江苏外贸发展形成冲击，另一方面将限制外资重大项目、前沿技术、高端人才流入江苏，对江苏省集成电路、新材料等产业带来供应链安全风险。
“十五五”时期，应积极主动化解潜在风险，利用全省丰富的科创和产业资源，建立涵盖“基础研究、成果转化、产业应用”的科技创新全链条服务体系，推动产业链、创新链、资本链、人才链四链合一，提升产业端和科技研发端的共振能力，利用市场需求反哺科技创新，利用先进技术提升产业核心竞争力。
卜安洵（ 大任智库创始人、江苏省数字经济联合会副会长兼秘书长、江苏创新生态研究院常务副院长）：
面向“十五五”，江苏经济要培育新动能，创建新模式，取得新突破，建议战略举措之一是：发展透明商业、促进可信消费。具体有三个关键操作项：
一是创建透明工厂，升级江苏制造。透明工厂可打破生产环节的信息壁垒，重塑消费者对江苏制造的信任，推动制造业高质量发展。要利用数智技术，实时采集生产数据并面向供应链和消费者信息共享。通过透明工厂打造，实现江苏制造产品品质与品牌形象的双提升，吸引更多国内外订单，增强在全球产业链中的竞争力。
二是倡导透明服务，优化营商环境。透明服务能有效减少市场中服务双方的信息不对称，营造公平公正、高效便捷的协作关系。要制定清晰明确的服务标准与流程，通过线上线下多种渠道公示服务内容、收费标准等信息，并建立实时反馈机制。通过推行透明服务，提升企业服务质量与口碑，打造江苏服务的优质名片，吸引各类资源汇聚。
三是打造透明品牌，促进可信消费。透明品牌是赢得消费者长期信赖的基石，有助于培育健康稳定的消费市场。要从品牌理念、产品成分到售后服务，全方位公开透明化，借助各类媒体平台进行广泛传播。通过透明品牌的树标立规，培育一批具有高公信力的江苏品牌，带动消费升级，推动经济可持续增长。
王亚利（ 江苏省知识产权保护中心主任、江苏创新生态研究院常务副院长）：
一是深化区域协作。发挥上海科创中心策源地优势及江苏产业创新中心制造业基础强的特色，聚焦集成电路、量子计算、人工智能等重点产业，鼓励两地创新主体组建联合实验室，建设以“产业化”为导向的产业科技创新融合服务平台，加强产业链关键技术攻关，推动沪苏两地科技创新和产业创新融合发展，加强创新资源跨区域协同。
二是强化知识产权转化运用。建设产业知识产权联盟，搭建便民利企的知识产权综合服务平台，实施产业专利导航决策机制，开展生物医药、数字经济等新兴产业和未来产业高价值专利培育工程，优化技术经纪人服务体系，探索建立数据知识产权保护和运用机制，促进知识产权要素按产业基础有序流动。
赵乐（ 上海福睿智库顾问有限公司研究员）：
人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，已成为衡量各国科技实力的重要标志，也是中美科技博弈继半导体之后的下一个主战场。数据、算力和算法是人工智能大模型发展的三大核心要素，数据的质量和多样性是影响大模型训练准确性的关键因素，算力充足与否直接决定了大模型训练的速度，算法是构建人工智能大模型的架构基础，三者缺一不可，共同推动人工智能技术的进步和应用场景的拓展。
江苏省作为国内人工智能产业的引领者，“十五五”时期应积极把握人工智能发展机遇，超前布局创新基础设施。利用全省海量的数据资源和丰富的应用场景，统筹建设算力、算法、大模型等资源，构建人工智能科创体系，逐步形成健康、可持续的人工智能产业生态。在科技研发端提供全方位基础设施保障，提升全省人工智能原始创新能力，推动新兴产业的发展；在应用端支持人工智能技术赋能各行各业，推动传统产业转型升级，充分发挥人工智能“头雁”溢出效应，为全省经济社会发展注入新的活力。
福睿智库作为国内高端智库，立足上海经验，长期服务江浙沪皖鲁鄂渝等省市发展，对地方社会经济发展有着深刻的理解。从“十一五”规划开始，福睿智库团队经历了多轮五年规划研究的历练，对五年规划的研究需求、模式、路径、方法有着丰富的研究经验。今年以来，超前启动“十五五”规划研究，已顺利完成江苏省前期研究重大课题《“十五五”时期全球新一轮科技革命和产业科技变革趋势及培育江苏中长期发展动力研究》，河北省前期研究重大课题《“十五五”期间河北省经济社会发展风险挑战及对策研究》。
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