一是基层党建与治理覆盖力不足。伴随园区企业集聚、职工增多，原有的管委会、乡镇、村社等力量分散，基层党建与治理覆盖面不够、穿透力不足，企业、职工缺乏园区治理参与度，矛盾调解、便企服务、人才服务等断在“最后500米”，上班下班、园区与周边缺乏整合衔接，园区基层治理存在“真空地带”，企业和职工急难愁盼的问题无法得到及时响应和深入解决，亟需强化党建引领，织密基层组织体系、延伸基层治理触角，提升基层治理能力和效率。

        二是产业服务共性集成和个性供给不够。园区内的涉企服务“多头分散”，企业找政策、人才找服务，跑完街道跑区里，便捷快速响应能力不足，针对性、集成化的服务供给缺乏，服务上“远水难解近渴”，企业和人才的服务获得感低，制约产业的快速集聚，亟需改革创新、下沉服务，提升服务的针对性、集成化、增值化，增强产业链集聚力。

        三是社区生活功能与产业发展失衡。园区“强产业、弱配套”情况明显，在追求生活品质的新时代企业职工面前“都是问题”。就近便捷的交流、运动、休闲空间缺乏，居住、交通、餐饮不便，服务配套的散缺乱、品质不高，大大降低了园区从业人员的归属感和认同感，直接影响了企业职工的引留存，亟需通过服务配套的布点、织网、提品质、促共享来增强生活环境吸引力。

（1）产业社区的核心内涵

3。地方产业社区的探索实践

        福睿智库长期服务于杭州萧山等长三角头部区县，深入参与地方政府在传统产业园区（工业集聚区）有机更新、转型升级的探索实践全过程。视谷产业社区是福睿智库服务杭州萧山探索镇级工业园区转型升级，打造现代产业社区的重要试点，聚焦以党建资源撬动多元社会资源，打造产城融合、职住平衡、双强发展的新质生产力社区和现代产业社区建设的新范式，在党建引领多元共治、服务增值化改革、生活服务开放共享等领域先行先试探索形成示范经验，已被《杭州日报》《闻堰：产社联动“视”事无忧》、《杭州发改发布》《萧山区打造视觉智能产业关键环节“一类事”加速产业创新集聚》等多个媒体平台重点报道。

        一是党建引领下的多元共治模式创新。为切实解决园区党建覆盖面不全、企业参与度不够、治理队伍力量不足等关键问题，视谷产业社区在强化以党组织为引领的全域党建的同时，积极发挥党的组织优势，引导社区达人、第三方平台机构及区属国资平台等多元社会力量广泛参与到社区治理的神经末梢，切实将组织力转化为服务力、发展力。其中，重点依托北大信研院在地团队专业化的产业运营能力，引导团队为视觉智能产业链建设提供产业项目精准招引服务，并选派专业人员入驻增值化服务窗口，为企业和职工提供业务咨询及指导服务。

        二是政务服务增值化改革助企高质量发展。视谷产业社区以政务服务增值化改革为牵引，以解决企业及人才高频需求为导向，整合政府侧、市场侧及社会侧领域多元服务资源，实体化建设增值化服务中心，集成打造“视觉智能产业链一类事”助企服务新模式，按照“前台窗口+后台团队”服务方式，为社区企业提供项目招引、企业开办、投资促产、经营发展、科技创新、人才服务等产业“全链条”服务、企业“全生命周期”、项目“全流程”的精准便捷、高效优质的增值化服务。

        三是构建开放共享服务圈提升社区生活功能。视谷产业社区以切实回应职工及家属生活需求为导向，整合企业职工宿舍、企业共享食堂、职工通勤交通、门店公益活动、矛盾化解平台等开放共享资源，构建形成“15分钟+24小时”两个综合服务圈。其中，针对重点企业职工上下班交通不便的痛点，视谷产业社区协调开通了企业门口到地铁站口的公交专线，缩短了职工通勤时间、提高了出行效率。