导读：为加强上海市产业布局统筹，谋划产业空间布局，2018年11月，上海市政府正式发布《上海市产业地图》，从空间和产业两个维度，形成了27个行业的现状图和未来图，开启产业布局的“精准导航”。其中文化创意产业作为上海“文化品牌”建设的重要组成部分，未来将形成“一轴一圈两带多区”的空间格局。而作为文化创意产业的主要载体，上海文化创意园区也将承担新的历史使命。

一、上海文化创意产业园区发展特征

（一）发展历程

      近几年来上海文化创意产业发展迅猛，其发展速度一直高于上海的整体经济发展速度。2017年，上海文化创意产业继续保持快速增长势头，产业增加值3340亿元，同比增长10.3%。毫无疑问，文化创意产业已经成为上海最重要的战略性支柱产业之一，同时也必将在上海未来的产业结构升级和城市功能转型中扮演更为重要的角色。根据发展特征的不同，上海文化创意产业园区可划分为以下四个阶段：

      自发集聚阶段（2000年—2004年）。2004年上海市经委正式授牌创意产业集聚区前，可以视为创意产业园区的自发集聚期。特别是2000年上海正式启动“都市型工业”规划，一些存在市内的厂房、仓库因为低廉的租金吸引了很多文化创意产业从业者的进驻。他们在这里形成了小范围的文化创意园区集群，上海文化创意产业园区的萌芽也随之开启。鉴于大量独具风格又兼具艺术特色的老厂房和旧仓库多分布于市区，这一时期园区多依托莫干山路、泰康路、福佑路一带进行发展，主要呈现出零星式分布的空间格局特征。从产业上来看，该阶段形成的产业较多地集中在创意含金量较高的艺术产业上，但园区集聚度不高，产业结构较为单一。

      快速发展阶段（2004年—2009年）。2004年，上海市经委为全市第一批18家创意产业园区正式挂牌“创意产业集聚区”，同时一批地方性政策法规陆续出台，使得上海文化创意产业增加值大幅提升，上海因而成为中国创意产业发展最为迅速的城市之一。这一阶段上海文化创意产业园打破了萌芽阶段市区零星式分布形态，形成了以园区为中心，周边商业空间、文化休闲娱乐空间相互提升、拓展的同心圆式互动布局。产业上，上海文化创意产业园区的主题特色日趋明显，在园区内形成了以主题产业为主的企业共生关系，比如以视觉艺术、摄影艺术、雕塑艺术、美术展览为主的艺术创作和展示类园区；以动漫开发、虚拟现实、网络运营、策划外包为主的技术创新和服务外包类园区等。

      成熟发展阶段（2010年—2015年）。2010年2月，为进一步实现“设计之都”的宏伟蓝图，上海将“工业设计、时尚设计、建筑设计和多媒体艺术设计”作为重点品牌建设领域，为文化创意走出去打下坚实基础，文化创意园区迈入成熟发展阶段。这一阶段上海文化创意产业园的发展开始注重创意空间、创意工作、创意生活三位一体的“园区、商业、社区”联动格局的建设，并不断形成了以园区为主题单元，商业、社区共生共存的布局模式。同时，在已有的发展基础上，园区开始注重品牌建设。这不仅吸引了一大批国内外著名创意设计企业和人才入驻，也因为园区的规划发展成为了中外游客青睐的热点。

      转型发展阶段（2016年—至今）。2016年5月，上海市文化创意产业领导小组发布了《上海市文化创意产业发展三年行动计划（2016—2018 年）》，明确提出按照“创新驱动发展、经济转型升级”的要求，推动文化创意产业与科技、制造、金融、贸易、城市宜居相关产业融合发展。2017年12月，上海市政府发布《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（简称“上海文创50条”），围绕着力推动文化创意重点领域加快发展、构建现代文化市场体系、引导资源要素向文化创意产业集聚等提出50条举措。同时在上海全力打响“四大品牌”的背景下，上海文化创意产业园将更快进入创新发展、融合发展阶段，这一阶段园区将更容易形成带状连片集聚发展的空间格局

（二）发展模式

      纵观上海文化创意产业园发展历程及特点，可以看出上海在进行文化创意产业园的建设过程中，除了充分利用自身特定的区域优势，还重视行业推进、人才集聚、社会整合等问题的解决与突破，形成了独特的文化创意产业园区发展模式。

（三）空间特征

      文化创意产业园区是上海文化创意产业的重要载体，本研究搜集了上海108个创意产业园区和基地的空间位置，通过ARCGIS中的核密度方法对上海创意产业园区的空间分布特征进行分析，形成上海文化创意产业园区地图，以期为上海市产业地图的规划以及上海未来文化创意园区的建设和发展提供新的借鉴和启发。

图1 上海市文化创意产业园区地图

      八成以上文化创意产业园区位于中心城区，贯穿北部大学密集区、沿苏州河及内环线。上海市文化创意产业园区主要集中在中心城区，108个园区中，中心城区占据了93个，占比达到86%。究其原因，主要是中心城区优势资源的吸引。上海城市中心区域汇集了城市各类前沿信息，集中了一批具有历史保护价值的老厂房，而创意产业恰好是一个需要大胆创新和汲取大量信息的产业形态，所以市中心的这些优势资源为创意产业从业人员提供了信息和空间基础。另一方面，上海市政府一直致力于市中心产业的“退二进三”进程以及推进都市型产业的发展战略，积极推动旧城的更新改造工作，使得旧城大批租金低廉的历史建筑和厂房吸引了具有高附加值创意企业的入驻。进一步分析上海中心城区文化创意产业园区地图（图2），可以看出，上海市中心城区文化创意产业园区基本形成了连片发展的态势，整体呈现一带多点的分布格局。大多文化创意产业园区分布在贯穿北部大学密集区、沿苏州河及内环线的一条集聚带上，该集聚带集中了68个创意产业园区，占总共93个园区的73%。

图2 上海市中心城区文化创意产业园区地图

      ——高校密集区。创意产业的发展有赖于具有创新能力的高素质人才，因此，上海一些创意产业园区依托大学、科研院所集聚而成。如杨浦区的“昂立设计创意园”是凭借同济大学土木建筑专业的人才技术优势集聚而成，而借助于上海师范大学美术学院成立起来的“设计工厂”是国内首家以产学研结合为一体的创意产业。

      ——沿苏州河集聚区。沿苏州河分布有赖于旧工业建筑空间，上海文化创意产业园区中接近80%的园区是在旧工业建筑空间基础上加以改造而成。苏州河两岸是中国近代工业的发源地，苏州河沿岸创意产业带以河岸经济开发和旧区改造为契机，充分利用苏州河沿岸的老厂房、老仓库，以及其他历史建筑资源，建设一批以设计、动漫游戏、媒体、广告等为特色的创意产业。此外，旧厂房、旧仓库相对而言租价低廉，也是吸引大量艺术家和创意人员的重要原因。

      ——内环线周边集聚区。内环线附近区域位于上海中心城区的边缘区，生活服务设施完善，拥有较多地历史建筑，各方面条件便利，拥有浓厚的文化氛围。同时相比较城市核心区而言，该区域租金相对较低，利于以中小型企业为主的创意产业的成长。

      中心城区之外文化创意产业园区呈零星分布格局。中心城区之外的15个文化创意产业园区零散分布在宝山区、嘉定区、青浦区、松江区、闵行区和浦东新区。除松江区的上海第一视觉创意广场、胜强影视文化创意产业园，其他园区均位于“一轴一圈两带多区”产业格局范围内。宝山区的1919创意码头位于上海产业地图中沿黄浦江文化创意发展带。嘉定区的艺谷文化创意产业园主要位于沿苏州河文化创意发展带上，是上海文化创意产业向西部推进的重要平台。青浦区的尚都休闲广场以及浦东新区的美邦启业产业园位于东西向文化创意产业发展轴上。浦东新区由于拥有强大的技术和人才支撑，创意产业类型多样，并发展了具有本土特色和与国际接轨的全球创意产业，产业园区具有国际性，主要分布在沿中外环新经济带。

二、对产业布局的启示及建议

      黄浦江文化创意发展带南部布局有待完善。黄浦江文化创意发展带沿着黄浦江穿越了宝山区、中心城区、闵行区，是上海文化创意产业地图中的重要组成部分，整个发展带上分布有众多的文化创意产业。但是从园区地图来看，黄浦江文化创意发展带南部地区，特别是中心城区以南闵行区部分还未形成能够集聚所有产业的园区。因此如何集聚闵行区区域的资源形成一定规模的产业园区将成为上海文化创意产业发展的重要任务。

      沿中外环新经济圈的园区规模有待提高。沿中外环新经济圈因为靠近中心城区的区位优势，在接受文化创意产业的溢出方面具有得天独厚的优势，因此分布有众多的文化创意产业聚集，包括了金领之都、长江软件园、木文化博览园、智慧照明四新经济产业基地和越界创意园等产业园区。但是从园区地图来看，这一经济圈中的园区规模还稍显不足，未来有待提升。

      郊区文化创意产业资源有待进一步开发。松江区拥有已经建成的大学城，高校占地面积达虽大，但是只有零星几个创意园区，且上海第一视觉创意广场、胜强影视文化创意产业园未能进入上海市产业地图的重点规划范围内，未来可考虑增加松江重点区域或者延长沿黄浦江发展带，将松江更多文化创意产业资源囊括其中。另外，嘉定区老城中心城区是千年古镇，历史文化底蕴深厚，又有明清园林，自然景观优美，未来可考虑进一步开发文化创意产业资源，提高创意园区规模。