前言:近期中美贸易战持续发酵,美国政府公布的加征关税建议清单涉及面广,且主要针对“中国制造2025”中重点发展的产业方向。4月16日,美国宣布了针对中兴为期7年的禁售。这一事件让国内大众深刻的认识到掌握核心技术的重要性,同时也将会成为我国加速核心技术发展的催化剂。撇开案例里各方的利益纠葛,福睿智库针对“中国制造2025”规划,简要梳理了目前我国正紧缺的部分细分产业方向,同时提出了未来我国高新技术产业发展的相关要求和举措。
1.美国加税产业与“中国制造2025”产业对比
4月4日,美国贸易代表办公室(USTR)在网站上公布了拟加征关税的中国进口商品清单。该清单包含大约1300个独立关税项目,经过梳理,这些产业主要涉及医疗器械、高铁设备、生物科技、新材料、机械设备、工业机器人、信息技术、新能源汽车、航空设备,拟加征税率为25%,未列入名单的机械设备多是中国暂时无大规模出口能力、美国优势明显、或者美国产业已转移的低端装备子行业。通过比对“中国制造2025”,我们发现美国的征税产业与“中国制造2025”存在高度重合的关系。从中兴被禁的事件侧面反映出,我国在发展这些产业方向上存在薄弱环节,典型的重要元器件无法自己生产或无法找到美国企业之外的替代方,导致我国在竞争中处于被动局面,未来我国发展核心科技之路仍然任重道远。
2.“中国制造2025”薄弱行业细分方向分析
针对“中国制造2025”,福睿智库对目前我国与国外仍然存在较大差距的细分方向进行了梳理,并对这些方向进行了简单的介绍,汇总整理成以下表格。
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定位提升,以保障国家产业安全为己任
目前贸易战已经充分暴露出我国在部分基础核心装备方面研发和成果转化能力较弱的现象,给我国产业安全提出了严峻的挑战。高科技园区迫切需要提高自身定位,以保障国家产业安全为己任,发挥自身作为科技研发和创新主平台的作用,切实提升科技创新能力,加速高新技术成果在园区内的转化和承载。
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依托优势,明确主导产业
高科技园区在定位“中国制造2025”细分方向时,需要充分分析当地基础资源优势,结合未来城市发展产业的相关导向需求,来选择能符合自身条件的产业细分方向。福睿智库曾深度参与上海张江、金桥、杭州萧山等规划区的产业发展策划项目,积累了丰富的实战经验,有能力为高科技园区提供前瞻性的产业策划服务。
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产业发展,突出自主创新和集群发展
园区需要重点为科创企业开发创新产品提供必要的软硬件服务,诸如园区可以适当设立相关产业基金,充分引入社会资本,来引导园区内创新企业加速开发具有自主知识产权的产品。同时园区产业导入需注重产业链上下游的协同效应,通过打造产业功能区块来形成集聚效应;重点突出大企业的带动效应,通过领军型大企业来带动上下游产业链的集聚和发展。产业布局上需要避免多个相关性较弱的产业聚集于同一区块。
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资金支持,精准滴灌成为主导
高新技术产业在导入前期往往需要园区或者当地政府给与适当的财政支持。但是以前两年新能源汽车为例,大水漫灌式的补贴导致了骗补现象的产业,反而影响了行业的健康长远发展。因此未来产业补贴主要以“精准滴灌”为主,补贴和税收减免需要重点向具有核心技术创新的企业进行倾斜。
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配套建设,以满足高技术人才需求为核心目标
高新技术产业的落地需要一大批高知识、高素质的技术工程师和研发人员的支撑,这些人才对配套设施的能级具有较高要求,未来园区需要针对性分析高层次人才的需求,打造符合这些高层次人才生活需要的商业、商务、文化、休闲、医疗需求的配套设施才能有效吸引这些人才落户。
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