2018年1月5日晚,杭州湾湾区价值论坛舟山峰会在舟山新城举行。这次论坛的主题为“对话世界的湾”。中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图,与浙江省交通投资集团有限公司沿海板块负责人、浙江海洋大学经济与管理学院教授、浙报传媒地产研究院负责人等共聚一堂,探讨杭州湾湾区价值。 “湾区经济”自2017年出现在李克强总理的政府工作报告中后,便成为热词。之后,“粤港澳大湾区”作为国家优化区域开放新格局的重大战略正式走向前台。浙沪两地官方也已经表示将共同推进环杭州湾大湾区建设。在浙江省第十四次党代会报告中,“谋划实施‘大湾区’建设行动纲要”被写入报告,并细化为“重点建设杭州湾经济区,支持台州湾区经济发展试验区。”虽然行动纲要尚未出台,但沿杭州湾的杭州、宁波、嘉兴、绍兴、舟山等地听到“湾区经济要来了”的消息,无不倍感振奋。 什么是湾区经济?湾区经济是如何形成的?在谈论如何建设我们的湾区经济时,深入研究国际上已经成熟的湾区经济案例非常必要。
湾区经济概述
湾区是由一个海湾或相连若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。据不完全统计,目前世界上有知名海湾几千个,知名海湾城市几百个,自上世纪60年代以来掀起的滨海湾区建设浪潮,使很多湾区城市呈现出新面目,湾区的开发建设取得了巨大成功,湾区经济在国外发展已经十分成熟。
从世界经济版图看,目前全球60%的经济总量集中在入海口。世界上最发达的区域往往集中在湾区周边,湾区经济已成为世界众多一流城市发展的共同趋势,许多城市凭借有利的各种海湾资源条件,实现了城市的科学、合理的发展,达到了整合城市资源、提升城市发展水平的目的,如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等,无不是“开放、创新、宜居、国际化”的代名词,他们具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络,发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能,已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。2015年纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区的GDP分别达到1.4万亿美元、0.8万亿美元和1.8万亿美元。三大湾区的产业呈现高端化特征,服务业占比均达80%以上,世界500强企业数量分别为22家、28和60家。
1、纽约湾区——“金融湾区”
美国的纽约湾区是世界金融的核心中枢,其金融业、奢品、都市文化等都具有世界性的影响力。
纽约曼哈顿是CBD的发源地,是世界第一大经济体美国的经济和文化中心,也是联合国总部大楼的所在地。华尔街是世界金融的心脏,拥有纽约证券交易所和纳斯达克证券交易所。美国7家大银行中的6家,2900多家世界金融、证券、期货及保险和外贸机构均设于此,成为世界金融的心脏。纽约的对外贸易周转额占全美的1/5,制造业产值占全美的1/3。全美最大的500家公司,1/3以上的总部设在纽约湾区。纽约湾区可称为“金融湾区”。
世界三大湾区之纽约湾区
2、东京湾区——“产业湾区”
日本的东京湾区聚集了日本1/3人口、2/3经济总量、3/4工业产值,成为日本最大的工业城市群和国际金融中心、交通中心、商贸中心和消费中心。
在东京湾的沿岸,横滨港、东京港、千叶港、川崎港、木更津港、横须贺港六个港口首尾相连,形成马蹄形港口群,年吞吐量超过5亿吨。在庞大港口群的带动下,东京湾地区逐步形成了京滨、京叶两大工业地带,钢铁、石油化工、现代物流、装备制造和高新技术等产业十分发达。日本年销售额在100亿元以上的大企业有50%设于湾区,三菱、丰田、索尼等一大批世界五百强企业总部均设于此地。东京湾区可称为“产业湾区”。
东京的索尼、三菱、丰田总部
3、旧金山湾区——“科技湾区”
旧金山湾区有全球最好的自然气候,以环境优美、科技发达著称,拥有举世知名的硅谷和斯坦福、加州伯克利等20多所著名大学,谷歌、苹果、Facebook等互联网巨头和特斯拉等企业全球总部。
高科技的发展需要依靠人才,而人才喜欢集聚在气候环境条件好的湾区。旧金山湾区因气候环境宜人,集聚了越来越多的高科技人才,科技发展迅猛。旧金山湾区可称为“科技湾区”。
旧金山湾区互联网巨头
“金融湾区、产业湾区、科研湾区”这样的概括很好的凸显了三大湾区的特点,但事实上,今天的纽约湾区和东京湾区,都已经成为“综合型湾区”。
纽约湾区的金融特色自不待言,但文化产业的发展及其在全球的地位,已凸显纽约湾区自我更新和升级的充分活力,再加上仍然占有的一定的制造业比重,纽约湾区的“综合型”——金融+文化+制造业——特征彰显。
东京湾区也是如此,以制造业起家的产业特征显著;东京作为全球金融中心的地位已经下降,但金融业仍有较大规模,所以,东京湾区也以“综合型”概括更加贴切。
称旧金山湾区为“科研湾区”,显然不如称其为“科创型湾区”更好。就趋势而言,以硅谷为核心的旧金山湾区以科技创新见长,但以创投为主打的金融业和高科技产业的发展,也使其逐步向“综合型湾区”靠拢。
鉴于在新一轮技术革命、产业革命和中国经济转型的背景下,我国的两大湾区都偏向以“科创型”为主要的规划和建设内容,同时大的湾区又由众多大中小型城市构成,本文选取了三大湾区中被誉为“科创湾区”的旧金山湾和众多中小型湾区城市中源于大学社区的创建,现已成为大批新移民置业定居“最终目的地”的尔湾,重点对两个地区的演进历程、产业发展、产业布局等方面进行研究
1、基本概况
旧金山湾区位于美国西部,濒临太平洋。是加利福尼亚州北部的一个大都会区,分为多个区域,由大小不同的几十个城市组成,主要城市有旧金山、奥克兰、圣荷塞。
北湾:金门大桥北方的旧金山湾区,包含马林县、索诺玛县等。
旧金山:包括旧金山市与县。
东湾:广义上的东湾包括康曲科士达县以及阿拉米达县全境,狭义则泛指两县滨临旧金山湾的城市,包括里奇蒙、奥克兰、联合市等。
半岛:介于旧金山和南湾的地区,由圣马刁县的数个中小型城市和近郊社区和圣塔克拉拉县西北部分所组成,也包含太平洋岸边的城镇。
南湾:矽谷中心地带,主要城市为圣荷西、圣克拉拉、桑尼维尔、库泊蒂诺、密必达、吉尔罗伊。
2、演进历程
因港而兴的旧金山湾区演进过程可以分为淘金期、后淘金期与后工业化时代三个阶段。
3、产业发展
因面积广阔,旧金山湾区不同区域各区域发挥自身优势,形成了不同的产业特点及发展模式,区域间分工协作,有机联动,共同推动湾区经济的发展。
区域 | 淘金期(兴起) | 后淘金期(发展) | 后工业化期(现状) |
北湾 | 大部份为未开发的土地与农田 | 生态旅游 | 本区极富有,其中马林县常被列为全国最富有的行政区。 |
旧金山 (资金带动型) | 加州淘金是旧金山城市发展起源。最初为淘金提供设备,发展成为湾区制造业中心,并发展金融业 | 世博会举办促进旅游业发展;投资者对发展金融业的信心促进其金融服务业发展;交通设施完善促进商贸发展;二战期间取得海军投资,发展军事工业 | 城市中心区更新,白领聚集促进零售业发展;国际贸易与银行界创新带动金融业发展;开发自然及人文资源,注重滨水空间多样化,带动会展旅游与房地产业;通过技术升级,制造业向高端发展;信息革命带动“交互式媒体产业”发展。 |
奥克兰 (东湾,交通带动型) | 淘金期以农林业为基础发展轻工业 | 改造奥克兰港口发展商贸。大力建设铁路,带动港口及制造业发展;二战期间发展军事造船业 | 电动设备、玻璃、化学、数控机械、儿童食品、汽车和生物制药 |
矽谷 (南湾,高科技产业带动型) | 农业发达,借助区位优势,成为周边城市的“补给站”.铁路推动农产品加工及贸易 | 以美国海军研发基地为基础,斯坦福大学工业园为契机,开始发展高科技产业。硅晶体管、风险投资、软件企业的聚集,使硅谷成为高科技的代言词 | 斯坦福大学提供高科技人才,创业环境形成,大批行业精英进入创业及工作。以信息技术和生物技术为主,包括计算机、电子产品、通讯、多媒体、生物科技、环境技术、银行金融业、服务业 |
4、成功关键
1、基本概况
尔湾位于加利福尼亚州西南,于1971年12月28日建市。尔湾总面积180.5平方公里,现有人口22万,属于橘郡管辖范围,是美国最大的规划城市社区之一。主要居民是中上阶层家庭。拉丁裔占一成,亚太裔占近四成,其中多为华裔、韩裔。尔湾平均家庭年收入为92663美元。尽管还是一个年轻的新兴城市,但在许多人眼中,尔湾已经成为“最终目的地”。那里不仅拥有加州出名的阳光,还有富于创业精神的商业环境,完善的政府管理与服务,同时,加州大学尔湾分校等优秀学府就坐落于此。宜人的气候,优良的学区,理想的治安状况等因素,成为许多人特别是华人选择居住在尔湾的原因。
2、建设契机
• 由于洛杉矶的发展空间越来越有限,区域重心逐渐向外转移。尔湾凭借良好的区位、交通与自然环境,成为吸引人口和产业集聚的重要地区。
• 1950 至 1960 年代是美国战后经济的复苏期。由于洛杉矶市的发展空间越来越有限,伴随着高速公路网络的建立,区域重心逐渐向外转移。
• 尔湾位于橙县的中心位置,州际5高速公路打通了尔湾与洛杉矶之间的快速通道,使其快速融入到大洛杉矶发达的交通系统和国际经济体系之中。
• 大洛杉矶的国际经济影响力、发达的高速公路和港口等基础设施、多元文化优势、丰富又廉价的移民资源,给尔湾市产业发展、人口集聚和城市建设带来持续的动力。
3、演进历程
尔湾地区的开发最早源于大学社区的创建。尔湾从开始就是一个经过规划的城市。与一般的新城市开发由政府推动不同,尔湾是由私人公司来进行的,即拥有尔湾及其附近大片土地的一个家族企业“尔湾公司”,其开发经历了三个阶段。
4、产业发展
尔湾现代产业的发展主要以大学为依托,通过一系列相关政策与措施推动智力密集型的高科技产业发展。高科技产业的发展又成功带动了相关产业的发展,形成总部经济为特色、高科技为核心竞争力的高附加值、低环境影响的产业特征,吸引了大量高素质人口进入。
尔湾现有公司1.7万家,以高科技为主导,具有多元化的产业结构。目前尔湾从事技术/管理类的人数最多,占到50%以上。
此外尔湾成为了公司总部的天堂,超过一百家大型或者行业领先公司将总部放到了尔湾。
尔湾的人口受教育程度都很高,超过50%的人受过高等教育。
尔湾现有居住人口17.5万,就业岗位数16.8万,吸引了很多外来人口。
5、产业布局
总体布局:尔湾发展空间布局以尊重土地资源条件为前提,合理分布功能和开发强度。
由于尔湾占地规模较大,在规划初期依据地形地质和原有基础设施状况将地块分成了沿海部分、峡谷部分以及山区三大部分进行规划。
规划区域 | 资源特点 | 规划功能 | 开发强度 |
沿海区域 | 海滩、湿地、森林及通往圣地亚哥的405公路以及加州大学 | 教育、居住、休闲旅游、办公以及工业 | 中低开发强度 |
峡谷区域 | 地势平坦、对外交通主要干道、机场 | 城市核心区,拥有商业、商务、工业以及居住用地 | 中高开发强度 |
山地区域 | 山地、湖泊以及森林,生态环境较为脆弱,地形复杂 | 居住功能为主 | 低强度开发 |
核心区布局:尔湾城市产业发展用地沿区域主要交通设施和大学分散布置。
商业产业用地主要集中在城市核心区——峡谷地区。
尔湾商业商务办公核心区围绕机场、高速公路以及加州大学等主要设施分散布置,工业用地围绕核心区分布。同时不同的核心区依托不同的资源为不同的产业和企业服务;其他商业用地分散布置在居住区当中,方便居民日常生活。
产业核心区 | 基本情况 | |
1 | Irvine spectrum | 占地5000英亩,是世界上最大规划的研发、科技以及商业中心。共有2500家公司进驻,是汽车设计、生物技术、宽带、计算机软硬件以及医疗行业聚集地,55000人在此工作 |
2 | Irvine Business Complex | 尔湾最大商业办公物业聚集地,占地3350英亩,拥有超过18万平方英尺的甲级写字楼,共有4500家公司入住,集中了尔湾的一半的商业办公物业,大约有80000人在这里工作 |
3 | university research center | 毗邻大学医学院和生物研究中心,占地184英亩。这里是企业与大学研究机构合作的重要基地,诞生众多前沿技术,拥有办公和适合高科技加工的物业共240万平方英尺,入住大约有40家公司,超过4000人在这里工作,以生物技术、工程和计算机研发为主 |
4 | Irvine technology center | 尔湾最新的商务商业核心区,定位于创业期的高科技企业,整体设计风格采用校园风格,预计总建筑面积为130万平方英尺 |
6、成功关键
小结与思考 通过旧金山湾区和尔湾区两个创新型湾区案例的研究,不难发现,雄厚的研发实力、有效的政府引导、完善的金融体系、良好的居业环境是创新型湾区成功的关键。 对比我们的两大湾区,粤港澳大湾区的提出,与深圳近年来成为战略性新兴产业集聚地和策源地的成功发展密切相关;环杭州湾大湾区依托上海建设有全球影响力的科技创新中心的目标,以及杭州在互联网+和智能化技术方面的突出表现,也将定位“科创型”。同时,两大湾区雄厚的金融资本支撑、高速的基础设施建设将助力“科创型”湾区的建设和发展。湾区培育的战略性新兴产业和未来产业,一方面依托原有产业基础转型升级的巨大需求,另一方面,大批的创新创业人才将带来创新型企业的快速集聚。 在科技创新、金融支撑、产业互补、交通通讯一体化等驱动因素都已具备或初步具备的条件下,中国的两大湾区会成为第四、第五个世界级湾区吗?制度障碍更少、经济文化更融合的杭州湾区会占得先机么?在湾区经济的发展中,哪些城市可能会成为“黑马”呢?我们将在后续为您揭晓!
VS
(本文为福睿智库原创,如需转载,请注明出处。)