6月6日，福睿智库首席研究员周罡，作为城市与产业发展领域专家，应邀出席桃浦科技智慧产业发展高级研讨会，会同市有关部门领导与知名产业界专家、学者，围绕桃浦科技智慧城产业发展的方向和定位，发表专家观点，为普陀区及桃浦地区转型发展建言献策。普陀区委书记曹立强，区委副书记、区长周敏浩等领导出席了会议。

　  周罡立足福睿库长期从事城市更新与产业转型的实务经验，就如何发挥优势、实现产业的错位发展，如何选择确定产业定位，如何形成产业集聚的特色之城，如何引导创新要素汇聚等方面，提出了专家意见，希望发挥福睿智库的专业优势，助推桃浦科技智慧城和普陀区的建设发展。

      周罡认为，桃浦地区的发展经历了多次转型，正在按照市委、市政府的要求进行脱胎换骨式的调整。应立足时代特征、城市发展特点和区域竞争的优势，结合中心城区老工业区转型的实际和新兴产业发展趋势，明晰桃浦科技智慧城的功能定位、产业导向、业态配置、空间产品设计及引擎项目策划，实现高起点发展。

周罡主要观点：

一是确立创新型城区的产业发展方向

        从导入人口和提供空间产品两个维度思考今后产业发展。以楼宇为主要载体的服务业，绝大多数业态在空间上没有集聚的规律特征(除了金融和人力资源服务业有大分散、小集聚特征，其他服务业态没有集聚要求)，服务业集聚区提法并不科学，在实践中也是一厢情愿。服务业既然不集聚，产业链也是没有的（不象制造业），它只有不同价值链上的业态，以及由业态所对应的人才链。产业定位宜粗不宜细，要抓方向抓趋势，解决60%的方向问题，其余40%在实操中不断修正。

        关注五大经济。借鉴纽约硅巷模式，关注上海城市功能升级和消费升级过程中对智能化、定制化、体验化发展的需求，关注跨界融合性新兴业态，把新技术与健康、文化、创意、时尚、传媒、商业、娱乐融合起来，关注5大经济：科技创新经济、智能定制经济（消费升级）、文化创意经济（文化、创意、设计、媒体、时尚等）、平台经济和总部经济，打造创新、创业、创客、创意集聚的创新型城区。具体要放在同类区位进行多维度比较，从成功和失败梳理经验教训。

        关注五大重点业态。即：平台型(互联网+平台、四创平台、研发平台等)；运营型(总部经济、结算中心、销售中心、集成中心、集成方案提供商)；研发型(研发中心、研发服务)；智造型(楼宇制造、集成制造、智能定制、中试小规模、首发制造等)；众创型(创业、创客等)。研发用地可以有一些复合功能的空间产品，智能定制(高端清洁楼宇制造)+研发+办公，现在上海外环附近有些地块上的产品此类业态较多，如智能硬件的设计研发端配合小规模制造。如宝山的中成智谷，抓住90后的心态，打造秀场+游戏+运动的办公场所，以新旧混搭、业态嵌入的模式方式取得了成功。

二、如何挖掘和塑造区域特色

        步行城市实践区：作为创新型城区的重要基础，也是符合发展趋势的，将桃浦科技智慧城打造成为一个适宜步行的城区，重点强化地下空间与外围交通干道的链接，加大地下空间利用、公共停车空间建设；内部缩窄机动车道，布局自行车路、人行道；步行城区的价值远远高于只能通过交通车出行的社区，步行恰恰是让规划区变得伟大的一个核心要素。

        新一代国际社区：上海新一代国际社区如古北；第二代国际社区如碧云、联洋；第三代国际社区如新江湾城、大宁；第四代国际社区将由桃浦引领（森兰、南翔、唐镇等），对象人群不再局限于外籍人士，而是与国际接轨、追求生活品质的高端人士。规划区需要更加注重为居民提供舒适的居住生活环境，加强包括基础设施、公共服务、生活配套、景观绿化、教育医疗在内的配套设施建设；更加注重高品质的商务办公环境的建设，包括适度宽松的创新环境、便捷周到、智能高效的服务等；更加注重便捷的人际交流空间的建设，包括公共交流平台、生活服务中心、娱乐休闲配套等；更加注重和谐的人文生态环境的建设，包括人文景观布置、安全对策技术应用、文化娱乐活动开展等。内置体验，文化，体育，旅游元素和功能。就象一个工厂，简单的功能是制造，但建设时就设计了旅游体验的功能，有专用的线路和内容设计，功能就复合了，实际上没有增加多少空间和成本。城区也一样。

        引擎项目的招引和梳理。功能类，平台类先行，产业类跟上，争取国家级、上海市研发平台、服务平台、文化平台、体验展示平台等落户，要有正向、负向清单导向，这个需要再研究再梳理，以指导实际操作。申请一些国家级帽子，比如创建国家服务业综合改革试点区、国家可持续发展实验区等。建议市区联手设立转型发展专项基金，用于推动规划区转型更新，同时扶持新兴产业发展。